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推进众创空间提升在杭高校大学生创新创业能力的对策建议

发布时期:2016-06-24 作者:张戟晖

尊敬的张鸿铭市长、马晓晖常务副市长:

在市科委职能处室的指导下,浙江省团校张戟晖等同志依托杭州市众创空间联盟和浙江青年创业学院对在杭众创空间及其大学生创新创业状况进行了调研分析,并针对存在问题提出了对策建议。现摘要如下,请领导阅示。

 

推进众创空间提升在杭高校大学生创新创业能力的

对策建议

去年,国务院印发了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,鼓励大学生创新创业。今年以来,国务院相继印发了《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》、《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》,鼓励各地进一步发展众创空间,打造创新创业服务平台。


一、我市众创空间成为创新创业发展的重要引擎

自大众创业、万众创新提出以来,我市众创空间呈现良好态势:一是形成集聚效应。截止2015年底,全市纳入市科委统计的众创空间81家,其中经科技部认定,被纳入国家孵化器管理体系的众创空间14家,占全国总数的20%,杭州在国内众创空间发展居于领先地位。二是众创空间创业形成开放生态。以众创空间为载体,人才、资本、创业服务实现高效对接,促进科技金融的互动发展。纳入统计的81家众创空间中有71家已设立投资基金,资金总规模达91亿元。杭州1364个创业项目中,37%获得了融资(北京为39%、上海为37%、深圳为31%)。三是以众创空间为依托的创业社群交流活跃纷呈。据统计,我市众创空间平均每天举办近4.5场创业沙龙、资本相亲、项目路演等创新创业活动。围绕众创空间的投资基金、项目融资、创业辅导、创业团队、社群交流等形成良性闭环。


二、在杭高校大学生创新创业存在的问题

1、大学生创业产业结构有待优化

大学生创业项目以跨境电商等电子商务领域居首,其次为文创创意和服务类领域,占调研样本的70%。而与制造业、生物技术、新能源等紧密关联项目比重较低。

2、众创空间中大学生创业项目占比较低

在社会化运作的众创空间中有17家是大学生创业项目0入驻,其它存有大创项目的众创空间中,“大创”项目基本在3项以内。大学生创业项目基本只集中入驻于高校导向型众创空间中,整体孵化环境和配套服务均相对较弱。

3、大学生创业项目入驻众创空间时无特别扶持

大学生创业项目在入驻非高校导向型的众创空间的评审时,与所有其它入驻项目的评审筛选标准相同,并无享有特别政策。对于大学生创业团队而言,相对较低的起点却没有得到额外的扶持,起步普遍较为艰难。

4、大学生创业团队运用创新创业政策能力不够

在众创空间中的大学生创业团队,对于扶持政策的把握和运用能力不足,近60%的大学生不了解或仅限于听说过相关的政策,主动利用我市扶持大学生创新创业政策的意识不强。

5、在校大学生创业项目受学期周期影响较大

在校大学生创业在时间上会因在读而有所限制,往往出现周期性期末季回归校园课堂现象。以在校大学生为主的创业团队,这一间歇性的休业,客观上冲淡了团队的创业氛围,影响了项目的市场竞争力。


三、政策建议

1、引导大学生创新链与杭州产业链的有序对接

市政府相关部门要引导大学生创业者立足于杭州产业结构做互联网+,先融入传统行业并寻找行业痛点、再进行互联网思维的切入。加大实施“互联网+”和“两化深度融合”的力度,着力补好补齐实体经济中传统工业转型升级这一短板,加快推进智能制造、服务型制造大发展,形成新老动力互促共进的格局。杭州产业结构的优化与升级,为大学生创业提供了宽阔平台,市政府应牵头上述行业主管部门及优秀企业与在杭高校及大学生创业者的主动对接,引导大学生创业项目选择与杭州优势产业的结合,促进创新链与产业链的有序对接。

2、政府购买众创空间帮扶大学生创新创业服务

一是由政府购买第三方服务,依托众创空间等建立大学生创业项目跟踪档案,构建大学生创业项目数据库,加强精准化的创业引导与项目帮扶。二是由政府引导建立技术众包平台。大学生创业初期最大需求之一是技术团队,可借助集约式产业众创空间等为创业者提供技术众包服务平台,这既可服务外包,也可与大学生创业项目股权置换。三是加强众创空间对大学生创业政策的宣传,使大学生创业者真正能够高效便捷地获取各项政策信息,并在众创空间的配合下享受政府对其创业创新的一站式服务。

3、做实大学生创新创业宣传,培育成熟创业文化

杭州具有浙商文化的传承,同时又初具硅谷的创业环境。市政府要积极推动敢为人先、不惧失败的浙商文化与开放、平等、分享、包容的互联网精神在杭州这块创业热土上的碰撞,让在杭大学生们感受到 “在杭州不创业就像在硅谷不创业一样,自己都无法想象。”的创业氛围,让大学生们在进行职业生涯规划时,将创业视为基于杭州这块热土的最强选择。为此,市政府相关部门可依托众创联盟等,组织成功创业者或连续创业者与优秀大学生创业团队互动交流,共同总结提炼具有杭州理念的大学生创业观,培育具有硅谷气质的成熟创业文化。征集在杭高校大学生的创业故事,发挥浙江卫视、中国美院、浙江传媒学院、浙江音乐学院等艺术制作优势,打造大气、实战、充满激情的杭州创业故事篇,以微电影、微视频等青年喜好的形式讲述大学生杭州创业的经典故事,提升创业宣传的感染力与影响力。

4、加强众创空间与在杭高校的深度融合

高校为主体的众创空间偏理论,社会化的众创空间更注重实战效果。如何使高校型众创空间克服其实战性不强的短板,政府可依托杭州新经济领域的众多成功企业以及现有社会化众创空间的专业运营团队,与在杭高校签订战略合作协议,共同打造实战型众创空间。通过杭州众创联盟等推动社会化众创空间走进高校,以社会力量为主体来运营众创空间,促进高校与社会化众创空间的深度融合,克服高校为主体创办的众创空间在体制、机制、理念等方面存在的问题,使社会化众创空间对大学生创业项目发挥更大的吸纳能力与实际支持。市政府有关部门在场地协调、交通配套、企业服务等方面开辟绿色通道,形成良性的杭州众创生态,使大学生创业项目根植于市场导向的众创空间的有机土壤。

5、完善创业学分与弹性学制

为鼓励在校大学生创新创业,并为他们切实提供时间与精力保障,各高校都纷纷出台相关校内政策,试行创业学分,实行弹性学制。市政府在此方面也积极跟进,专门出台《杭州市关于鼓励在杭高校师生在杭创新创业的若干意见》,鼓励放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。但这些政策有待于进一步与城市管理与服务相衔接配套,如向因休学创业而又离母校较远的大学生创业者就近提供创业公寓或交通补贴;对休学创业成功而放弃学业的大学生入籍杭州的申请条件方面,将他们视同大学毕业生,欢迎他们加盟新杭州人。

 

浙江省团校

杭州市众创空间联盟

浙江青年创业学院

2016年4月11日

(版权所有 请勿转载

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